10天后，上海所有医院开始查回扣！

       10部门严打回扣，到了关键期

       12月19日，上海卫计委官网挂出《2017年上海市医用耗材专项整治活动暨药品回扣整治督导检查方案》（下称方案）。《方案》由上海卫计委、发改委、工商局、食药监局等10部门联合制定。

       全上海市的药品生产、流通企业，各级各类医疗机构，都是目标对象。

       《方案》显示，这个专项整治回扣的活动为期7个月，已于2017年7月11日正式开始。根据时间表，在沪的药企、药商、各级医院现在进入“自查自纠”阶段，2018年1月上旬，上海统一部署“督导检查”。

       在《方案》秘而不宣的160天里，上海发生了很多事：业界反馈药代被抓、名药企涉贿被罚，药代备案、三定一有、打击统方等等，以及上海卫计委连发的8个文件，追根溯源，都和这项行动有关。

       “央视门”后，上海这一年

       打击回扣年年有，但一年前的晚上，央视把“上海、湖南6家医院科室里的那点事儿”放在镜头前、呈现给数亿国人，公众对“医院猫腻”长期以来的猜测，铁证如山时，药品回扣被推上绞刑架，让沸腾的愤恨万箭穿身，被主管部门勒紧绳索。

       一年来，全国上下持之以恒严打回扣。作为事发地之一的上海，更是如此。

       3月15日停掉涉事的药品；8月17日发布《关于加强医药产品回扣治理制度建设的意见》，9月13日连发三个文件，此后一直到12月，发布文件（通告）11个，涉及医药商业贿赂的方方面面。

       查发票、控制药代

       昨日公布的《方案》中，还是对以上文件的重申。

       强调：要查处非法使用发票、过票、走票、倒票等问题，加强对发票违法问题的案件移送和联合查处工作，深入挖掘发票违法行为背后隐藏的不正之风。

       加强医药生产经营企业接待管理，规范医药代表行为，做到“三定一有”（定时间、地点、人员，有记录）接待。规范医药购销行为，在与医药生产经营企业及其代理人签署采购合同时，必须同时签署廉洁购销合同。

       10天后，上海所有医院，都要被查

       《方案》公布了时间表：9月1日—1月31日为自查自纠；2018年1月上旬为督导检查。

       督导检查期间，上海10部门要求各办医主体负责组织对下属医疗机构专项活动开展情况进行全覆盖检查。对在检查中发现的违法违规行为，按照相关法律法规及时处理，涉及犯罪的，坚决移送司法机关。

       市卫生计生委将会同本市纠正医药购销和医疗服务中不正之风联席会议成员单位对全市医疗机构医用耗材专项整治和药品回扣治理工作开展情况进行重点抽查。

       附：2017年上海市医用耗材专项整治活动暨药品回扣整治督导检查方案

       为加强医用耗材监管，提高合理用药水平，纠正医药购销和医疗服务中不正之风，根据《关于印发医用耗材专项整治活动方案的通知》（国卫办医函〔2017〕698号）有关要求，结合本市实际，特制订本方案。

       一、总体目标

       以整治医用耗材和药品生产、流通和使用环节中存在的突出问题为重点，以“九不准”“十项不得”规定为抓手，围绕“摸清家底、理顺关系、公开透明、标本兼治”的工作思路，采取排查、整治、规范相结合的工作方式，以重点领域、重点产品、重点单位、重点问题线索为突破口，完善医用耗材购销规范管理，全力整治药品回扣问题，形成长效工作机制，有效遏制和打击医药购销领域和医疗服务中的不正之风。

       二、活动范围

       全市药品、医用耗材生产、流通企业，各级各类医疗机构。

       三、组织管理

       市卫生计生委会同本市纠正医药购销和医疗服务中不正之风联席会议成员单位制订“2017年上海市医用耗材专项整治活动暨药品回扣整治督导检查方案”。组织对本市医用耗材专项整治和药品回扣整治工作开展情况进行督导检查。

       各区卫生计生委、各办医主体具体负责下属医疗机构医用耗材专项整治和药品回扣整治活动的组织实施，督促医疗机构合理使用医用耗材，打击医药购销领域和医疗服务中的不正之风。