6月21日，北京晋商联盟控股的上市公司通化金马发布公告：启动重大资产重组程序，以发行股份及支付现金方式购买七煤医院、双矿医院、鸡矿医院、鹤矿医院和鹤康肿瘤医院等五家医院（含分院）股权，实现药业与医疗“双轮驱动”，为改制后的龙煤医院展示了新前景，同时也实现了民营资本与国有资本的“双赢”。

       “截至一季度末，剥离企业办社会职能取得阶段性成效，完成改革或签订协议的医疗机构达到40%左右。”日前在一场企业医院改制会议间隙，国务院国资委企业改革局副局长吴同兴向健康界表示，剩余2000多家企业医院的剥离工作进度基本符合预期。“当然，肯定会有一些难度，但是今年底完成已经无需讨论”。

       2018年已近过半，距离年底的改革时限开始按天计算，迟迟未能找到“婆家”的企业医院显然并没有太多选择机会。

       “到时国资委指定的六家平台估计要发挥很大作用。”关于如此大体量的企业医院剥离工作如何按期完成，中国医院协会企业医院分会会长金永成曾如是回复健康界：“先接收再引入社会资本，至少实现平稳过渡。”

       金永成提及的“六家平台”是指华润健康、国药集团、诚通集团、中国国投、中国国新、中国通用。它们被寄望凭借专业化管理、资金和国企三大优势，以打包方式整合现有企业医院资源，促成分散于其他行业的资金以资源整合方式转移至医疗卫生行业，同时实现“兜底”。

       不过，健康界多方接触后发现，市场对上述“安排”仍在观望。与此同时，包括“四大医疗集团”在内的社会资本正尝试与母体企业达成共识，进而推动多家企业医院的打包改制、转让。

       晋升“婆家”

       在此轮企业医院改制赶考中，晋商联盟控股股份有限公司（下称晋商联盟）凭借打包收购东北最大煤炭企业——黑龙江龙煤集团旗下近40家医院85%股权一事，成为社会力量办医中鲜有的黑马。

       2017年年底，中国人寿曾在一份内部《医疗服务行业投资策略研究报告》中指出，国家134号文（即《关于国有企业办教育医疗机构深化改革的指导意见》国资发改革[2017]134号）的发布，意味着此次企业医院剥离是建国以来最大体量的医疗资源放逐市场。

       很显然，以晋商联盟为代表的社会资本方们正争夺机会。

       时间回溯至2016年6月21日11时18分，黑龙江联交所，龙煤集团所属6家医院公司的85%股权挂牌转让，挂牌价格为17.85亿元。消息甫出，随即吸引国内医药企业、医疗机构、投资公司和基金公司等几十家颇具实力的意向投资人追逐。据悉，黑龙江联交所方面曾表示，龙煤集团所属6家医院挂牌当日，即有3家意向投资人来人来电咨询，市场热度可见一斑。

       不过，三个前置条件很快将本次投资门槛拉高。按照黑龙江省政府要求，第一个核心要点就是八年不能变更实际控制权--出于员工稳定考虑；第二，投资方必须要有二甲以上医院的管理经验；第三，需要提前交付3亿元保证金。

       “一开始有三十多家，第二轮大概十几家，第三轮下来只剩五六家了。”晋商联盟董事长李建国回忆称，当时不少投资者谈判的重点，是希望单独收购营收状况较好的鸡西矿务局总医院和双鸭山双矿医院，而非打包收购整体医院资产。

       关于这一点，晋商联盟并非没有考虑过。深入分析后，李建国认为，如能扭转局面，这其实是一种极好的实施分级诊疗的组织形态，而不应成为“包袱”。“它有三级二级一级医院，从市中心区一直辐射到各个乡镇，正是国家倡导的分级诊疗架构。”

       综合考量后果断出手，晋商联盟第一家交纳了3亿元保证金，因此脱颖而出，成功摘牌受让，自然晋升为龙煤集团旗下医院的“婆家”。

       时隔一个月，在黑龙江省政府和省国资委的见证下，晋商联盟与龙煤集团正式签署股权转让协议。至此，全国最大的医疗产业并购项目（共涉及医疗床位8200张、职工8100多人）尘埃落定，晋商联盟也因此体量骤增，成功实现床位规模突破万张，并一跃跻身全国医疗集团第一梯队。