医保商品的销售与药店业绩的好坏密切相关，因此，每年医保话题都是药店界人大代表、政协委员关注的焦点，主要集中在两方面，一是医保定点药店审批，二是多元化经营。

  2014年，全国人大代表、大参林医药集团股份有限公司董事长柯云峰提交了《关于尽快统一医保定点药店政策以便促进药企做强的建议》，时隔一年，全国人大代表、老百姓大药房连锁股份有限公司董事长谢子龙也建议“凡符合条件的药店均可成为定点药店”。

  2015年10月，国务院取消了医保定点药店资格的审批，但是医保定点药店禁止销售非药品，成为药店经营者的心结。在上述议案中，柯云峰认为，禁止定点药店销售非药品与《全国药品流通行业规划纲要（2011—2015）》中提出的“鼓励连锁药店开展药妆、保健品、医疗器械销售和健康服务等多元化经营，满足群众自我药疗等多方面需求”要求不符，而且违背了零售药店多元化经营这个国际发展趋势。

  可现实是，禁止医保定点销售非药品之风越刮越烈。2016年两会上，谢子龙提出了《关于取消医保药店经营非药品限制的建议》，类似的建议还有江苏省淮安市人大代表、淮安广济医药连锁有限公司董事长朱华林的《允许扩大个人医保账户使用范围的建议》等。

  随着互联网的发展，药店多元化发展的需求更加迫切，云南省人大代表、云南鸿翔一心堂药业（集团）股份有限公司董事长阮鸿献在其《关于深入推进云南省医保定点零售药店多元化政策执力力度的建议》中指出，线下医保门店无法多元化经营，会使整个产业发展停滞不前。

  随着形势的发展和药店的转型，“两会”关于“医保”的声音将会更加响亮。

  声音二

  互联网+

  3月6日，十二届全国人大五次会议广东代表团举行全体会议，审议政府报告，并提出建议或意见。有代表建议，振兴实体经济要用好“互联网”这把利器。柯云峰也表示，企业要利用网络信息技术、新技术等，推动传统产业转变发展方式，降低生产成本，提高技术和价值含量，提升核心竞争力。

  互联网对各行各业的影响越来越大，医药界代表、委员们对互联网+的建议也相应增多。2015年，全国人大代表、步长药业董事长赵步长就留意到了医药电商渐成新蓝海的趋势，同时也给监管带来新问题，他建议“尽快完善网上售药”。全国人大代表、复星集团董事长郭广昌提出了“建议政府有关部门加大创新性互联网技术的应用，鼓励和支持有网上售药和医保定点药房资质的药品公司利用互联网进行药品销售及费用结算”。

  现在看来，这些建议很有前瞻性，认识到了互联网将成为消费者日常消费的重要渠道。如阮鸿献今年提交的《关于推进云南省“互联网+医保药店”试点的建议》中明确提出“在医保支付互联网化实现的基础上探索建立云南省有线下实体依托的‘互联网+医保药店’，并在此基础上实现‘药直达’，有效地为患者提供更便捷的服务”。

  从上市至今，三大上市连锁在互联网+建设上投入不菲。“鼓励补充医疗保险及商业健康保险并尝试将商业重大疾病保险的药事服务引入互联网+医保药店”、“利用互联网建设为患者提供远程诊疗咨询的同时提供医院、挂号、看病、专家预约等就医服务”等建议，固然是针对现状而发，不过这些“声音”实际上也反映了药店未来的发展趋势。

  随着各省级监管部门负责的B证和C证的审批将被取消，药店互联网业务将迎来新一轮的高潮。

  声音三

  健康管理

  药店转型升级势在必行，主要特征之一就是从以商品为中心转向以患者为中心，在业务范围则向健康管理领域延伸。

  2015年，全国政协委员、仁和集团董事长杨文龙认为要关注推动民营经济与国家财政共同承担养老的问题，提出了《大健康产业如何解决和管理庞大慢性病人群的建议》。

  浙江省平湖市政协委员、浙江长红大药房有限公司董事长殳跃飞在2016年提出了应由民营机构承办街道养老服务中心的建议。他指出，当前养老机构远不能满足老年人的养老需求，老年人未来到哪养老，是我们面临的刻不容缓的重大问题。养老服务中心由民营机构承办后，民营机构能通过自身的优势，进一步延伸服务内涵。而有资质承办养老机构的民营机构，药店也是其中之一。

  在2014年，谢子龙就提出了“零售药店部分涉及医疗项目合法化”的建议，他建议卫计委对医疗服务项目进行清理，选择公众需求量大、操作简便、风险较低的医疗服务项目，允许零售药店开展这些服务，方便患者接受便捷的服务，提高公众的健康水平。

  事实上，不少连锁药店都有健康管理领域的发展规划，如开办疗养院、与医院合办医疗机构等。株洲市政协委员、湖南千金药房连锁有限公司总经理文立高建议相关部门要抓住机遇，尽快出台推动健康养生产业发展扶持政策，如强化“健康养生＋思维”、从农业、旅游、文化等产业资金中拿出一定比例的资金来支持健康养生产业发展等。

  随着时间的推移，今后“两会”关于“健康管理”的“声音”也会越来越多。

  读懂“两会”顶层设计，感触药店发展脉络

  在2017年政府工作报告中，这些信息和药店圈都息息相关。

  2016年GDP增长6.7%，2017年预计增长6.5%左右。

  世界经济增长低迷态势仍在延续，国内经济下行压力仍在延续，我国发展依然处在爬坡过坎的关键阶段，经济运行存在不少矛盾和问题，因此，企业经营压力加大是必然的，必须未雨绸缪。

  深化医疗、医保、医药联动改革。全面推开公立医院综合改革，全部取消药品加成，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付方式等改革。

  在国家深化改革的大背景下，三医联动、取消药品加成、流通及医保等改革，会带来更多变化，这不仅有红利更有压力。

  城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元，同步提高个人缴费标准，扩大用药保障范围。

  医保的蛋糕对药店来说是那么诱人，只是能吃到多少？

  增强基层服务能力，方便群众就近就医。分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市。

  药店圈能否借此衍生新的业态，如“十五分钟健康生活圈”、中医馆等。

  食品药品安全事关人民健康，必须管得严而又严。要完善监管体制机制，充实基层监管力量，夯实各方责任，坚持源头控制、产管并重、重典治乱。

  安全、合规是不可触摸的红线。

  推动企业兼并重组，发展直接融资，实施市场化法治化债转股。

  业内最热的话题之一，资本化运作也许会更加频繁。

  继续完善营改增试点政策，着眼促进企业降成本，出台减税降费、降低“五险一金”缴费比例、下调用电价格等举措。

  为全行业减负，快步前行。

  持续推进政府职能转变。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革。

  全面深化各领域改革，很多问题都会迎刃而解。

  推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长，让企业广泛受益、群众普遍受惠。

  摸索前行的医药电商、互联网医疗或迎来新的发展机遇。