要尽快制定并颁布《中华人民共和国药师法》，通过立法规范和提高药师的服务能力，在今年两会中，全国政协委员冯丹龙提到。

       在今年两会中，全国政协委员冯丹龙提到要尽快制定并颁布《中华人民共和国药师法》，通过立法规范和提高药师的服务能力。冯丹龙指出，我国药师及法制建设主要存在以下问题：

       (1)职称药师与执业药师双轨并行，队伍管理混乱；

       (2)药师队伍数量不足，素质参差不齐，严重损害药师自身职业认同感和民众对药师的信任感。

       而《药师法》立法问题，已非第一次被提及，多位政协委员、人大代表曾谏言献策，药店人翘首以盼！

       在2018年3月4日“声音•责任”2018第十届医药界人大代表政协委员座谈会上，全国政协委员岳秉飞谈到：“简单来说,药师就是要帮助患者做两件事,一件是吃对的药,另一件是把药吃对。”

       “药师对用药安全把关，加快药师法立法进程，对我们行业的发展有很大的作用！”岳秉飞表示。

       而纵观《药师法》的整个立法工作进程，虽然在我国数次启动，正式法律却始终难产。

       据专家介绍，在国务院最新立法工作计划中，《药师法》位列四类研究项目，责成国家卫计委组织起草。然而，根据常规立法进程，被列为四类研究项目的法律，至少需要5-8年才能出台。

       立法迫在眉睫

       从药品安全监管现状，以及药品流通情况来看，《药师法》立法，可以说已经迫在眉睫。

       从执业药师发展现状来看，长久以来，在我国重医轻药的环境下，药店的执业药师群体身份认同感差，顾客信任度低，执业药师无法真正发挥用药指导作用。

       从顾客需求来看，国内存在大量公众随意用药而致残、致亡案例！

       以感冒药为例，多数感冒药中存在对乙酰氨基酚成分，公众往往根据经验随意服用感冒药，或者是随意加量服用同一类型感冒药，极易造成体内对乙酰氨基酚成分过量，造成肝肾损伤，严重者甚至中毒身亡。

       结合现状来看，目前我国现行药师法律规范仅停留在部门规章的层面，药师的责、权、利缺少法律的明确界定，药师作用难以完全发挥，我国药师立法工作迫在眉睫。据此，冯丹龙建议，我国需加快药师法立法进程：

       (一)尽快制定并颁布《中华人民共和国药师法》。

       制定统一的药师制度和准入标准，明确药师的法律地位和责任、权利、义务。

       (二)通过立法规范和提高药师的服务能力。

       通过药师立法从我国国情出发，统筹发展学历教育和继续教育，以高层次药师人才队伍建设和基层药师队伍建设为重点，在医疗卫生机构和社会药房建设一支道德高尚、技术精良、专业扎实、结构合理、依法执业的药师队伍，满足人民群众多层次、多样化的药学服务需求。

       对此，有药店一线观点表示：《药师法》出台才能真正明确执业药师群体的权责，提高执业药师的地位和待遇，让真正的执业药师发挥专业药学服务，让目前混乱的队伍，逐渐走上科学发展道路。

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