不管未来十年是白银还是黄铜，医疗行业仍将是金灿灿的。”

       据2017年度《中国生物医药产业发展蓝皮书》显示，全球生物医药市场呈现出远高于全球经济增长速度的强劲趋势，生物医药产业在技术进步与需求增长的双向驱动下将迎来发展的黄金时期。

       技术创新是驱动生物医药产业创新的核心动力，由技术创新带来的竞争优势是生物医药企业获得“蓝海效应”的主要手段。同时，开启生物医药传统产业与创新产业的有机融合与转型升级将是发展的必然趋势。

       近年来，我国对于医药创新发展不断给予政策支持，希望进一步引导医药企业加大研发投入，支持行业整体创新。政策的加持以及市场需求的推动，描绘出医药产业一片蓝图。

       政策利好医药创新

       10月12日，北京市科委、卫生计生委等联合公布《北京市加快医药健康协同创新行动计划（2018—2020年）》（简称《行动计划》）。《行动计划》提出，到2020年，北京市医药健康产业主营业务收入要达到2500亿元。为此，北京市将制定北京医药健康协同创新发展重点方向目录，在高校院所、医疗机构集中区周边推广新建专业孵化器，加快建设国家及北京临床医学研究中心，并将临床试验和成果转化作为医疗机构绩效评价和人员职称评定的重要依据，南部经济技术开发区和大兴区的新增空间优先用于发展医药健康产业。

       对此，道彤投资合伙人邹国文向健康界表示，医药健康领域是典型的高精尖产业，国家的核心战略制高点之一，单位附加值高。北京具有在全世界都非常稀有的明显优势，科研院所、高校及顶级医院众多，人才集聚，创业氛围浓厚，《行动计划》的发布，对于加速科研成果转化，提升全球同步研发的话语权，扶植具有全球竞争力企业及细分市场隐形冠军具有重要意义。

       “北京这一计划对于推动新药发展有着较大推动作用。同时，这一计划中的推动大数据建设也有利于医药产业的创新。”医疗战略咨询公司Latitude Health创始人赵衡向健康界表达了他的观点，现在国家鼓励医药创新，对新技术的扶持力度较大，有利于各地的产业升级，总体是有利经济增长质量的提升。

       其实，不只是北京，近期有不少地方出台政策支持医药创新发展。

       广州发布促进生物医药产业创新发展方案。近日，广州市科技创新委员会发布了《广州市生物医药产业创新发展行动方案》，方案要求，大力推进生物医药产业5个重点子行业、10家左右行业龙头企业、10家左右高成长企业、5个关键共性产业支撑平台建设和发展，大力支持一批关键技术和重大产品创新，围绕重点子行业引导组建5支以上专业创投基金（简称“511515工程”），助推广州生物医药产业向价值链、创新链高端发展。

       江苏释放政策红利鼓励医药产业创新发展。江苏于近日相继印发了《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的实施意见》（简称《医药器械创新实施意见》）及《关于改革完善仿制药供应保障及使用政策的实施意见》（简称《仿制药供应保障及使用政策实施意见》），对鼓励药品医疗器械创新、提高仿制药质量、完善仿制药供应保障等方面明确了细化实施意见，释放政策红利。

       《医药器械创新实施意见》鼓励创新，提出支持符合条件的生物医药企业申报高新技术企业，加大企业研发费用加计扣除和高新技术企业所得税优惠政策执行力度；加大对医药产业集聚区、重点医药园区的支持力度，优先推进国家改革政策在园区落地。坚持鼓励创新与促进药品仿制生产、降低用药负担并重。

       药品作为一种特殊商品，直接关系百姓的身体健康和生命安全。针对严重危害我国百姓健康的重大疾病，我国于2008年启动了重大新药创制国家科技重大专项(后简称新药创制专项)，研制疗效好、副作用小、价格合理的药品，推动了我国医药产业实现由仿制为主向自主创新为主的跨越发展。经过近10年的努力，我国国家战略性药品自主保障能力实现了“从无到有”的转变。

       “近百年以来，在全球上市、被国际认可的真正创新药主要是化学药，这其中出自中国的数量是个位数，我国医药产业整体创新较薄弱。整体而言，最近几年，尤其是2015年以来，我国创新环境向好变化较大。” 中国医药企业管理协会副会长牛正乾告诉健康界。

       为推动医药产业创新发展，国内医药研发投入和产业投资迅速增长。资料显示，2015年，行业规模以上企业投入研发费用约450亿元，近10年的复合增长超过30%。截至2017年底，中国医药制造业企业数量比上年同期增加248个，已达7697个。纵观2012-2017年我国医药企业数量不断增加，六年间共增加了1622个，增长十分迅速。

       医药产业迎来黄金期

       与此同时，一个让国内生物制药企业振奋的消息是2月23日，港交所发布了鼓励新兴和创新产业公司在联交所上市的市场咨询文件。因此，业内人士称，中国将迎来生物医药的黄金时期。

       对于是否迎来黄金时期，赵衡认为，主要还是取决于人才和以药养医的情况能否改变，人才的培养还是比较弱，需要加大力度。而以药养医遏制了真正有价值的创新药，如果未来这些情况好转了，创新药的发展肯定会有很大的增长。“我国医药产业整体创新程度还还处于较为薄弱的环节，但上升势头很快。”赵衡补充道。

       而对于投资人而言，是否也到了“最好的日子”。邹国文告诉健康界，在波动起伏的经济周期中，医疗健康是“弱周期、反周期”的行业，也是资本最好的港湾。资本虽冷，医疗不冷。“如果说过去二十多年是经济发展的黄金时期，那么未来十年甚至更长时间，数量的增速会下降，但质量的提升在大幅加快。不管未来十年是白银还是黄铜，医疗行业仍将是金灿灿的。”

       与此同时，他表示，医疗健康领域的创新创业及成果转化，还需要医疗健康创投基金的投资。“我们更希望国家加大对医疗健康专业创投基金的大力支持，创投基金投资的都是实业，又多数是高风险的早期企业，但对医疗健康产业的发展具有重大意义。无论是欧美还是日韩，都对医疗健康创投基金支持力度非常大，包括加速审批，资金支持、税收优惠和人才政策。”

       在对行业未来期许方面，牛正乾也表示，公平竞争的市场环境，是创新活力的前提，针对任何政策，对于行业长远而言，是利好还是利空，关键在于是否使市场环境变得更加公平，还是相反。