12月5日，上海市政府网发文，公布一系列鼓励当地生物医药产业发展政策，并树立目标：到2020年，产业规模要达到4000亿元；申报上市药品50个以上；申报上市三类医疗器械产品100个以上。

       特别是，为保障目标实现，提出六大保障措施，包括：加大财政资金支持、加快创新产品的推广和应用、深化审批制度改革和通关便利化试点等。其中提到，要完善相关政策，及时将通过仿制药一致性评价的品种纳入带量采购遴选范围，并鼓励使用。

       上海重申带量采购规则：鼓励使用通过一致性评价仿制药！

       商务部发布的《2017年药品流通行业运行统计分析报告》显示，上海是全国第三大医药市场，2017年销售总额约为1617.7亿元。

       同时，上海市又是全国带量采购的标杆城市，曾经有过仿制药占据绝对优势，进口药几乎全军覆没的经历。明天（12月6日）即将开标的“4+7”城市带量采购试点工作，也是由上海市医药集中招标采购事务管理所负责落实。

       因此，分析人士认为，基于这些优势，上海市提出在带量采购中，及时纳入通过一致性评价品种，并鼓励使用，对国产，特别是上海当地企业的仿制药是极大的利好，而对于跨国药企，其进口产品又将面临巨大挑战。

       可以看到，上海是跨国药企“落户”较为集中的地区，未来三年，也将是本土企业与跨国药企“厮杀”最惨烈的地区。